关注消费升级的同时，这些事更要注意

　　近期，消费降级的话题受到社会广泛关注。有舆论认为，二锅头、方便面等低价消费品销量增长迅速、企业业绩提升是因为消费降级，大家没有钱去购买更好的商品，这些品类的销售额才得以提升。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆19日在“国是论坛——2018三季度经济形势分析会”上表示：目前消费出现分化态势。一方面，消费支出增幅加快，消费升级确实存在，与此同时，也需警惕消费降级的可能趋势。

　　变化点

　　数据显示，前三季度，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点。整体来看，消费增幅加快，消费升级的趋势较为明显。

　　消费升级和降级并非不可能同时存在，可能体现的是收入分配等因素产生的影响等。因此，关注消费升级的同时，也应警惕消费降级的可能发生。

　　二是企业分化。企业不同规模、不同所有的分化较大，虽然有规模经济等原因，但也存在竞争不完全中性的因素导致的结果。

　　万喆表示，无论从企业利润，还是规模以上工业企业来看，都会发现事实上企业的分化变强了。这与强监管背景下一些中小企业、落后产能被淘汰有关。

　　三是收入分配分化。不仅表现在个人贫富收入，也表现在政企、行政与市场等怎么分配的问题上。

　　四是市场信心分化，出现了信心乱，与基本面相背离的状况，甚至影响了市场正常波动。

　　万喆表示，整体来看，中国经济的韧性是比较好的，但是如果看市场信心，则还是五花八门，充满各种各样的忧虑，甚至充满困惑。

　　在国际上，贸易上的摩擦，投资上的摩擦，美国的投资审查法案修改等，都让中国企业面临更为严苛的态度。中美贸易摩擦带来的外部压力与不确定性让企业困惑。而观望内部，经济下行带来的压力同样引发焦虑。

　　着力点

　　这些分化可能会是未来影响经济发展的“变数”，同时，它们体现的也是深层次的结构问题，那么如何将变革引向更加利好的方向？

　　一是系统性促进消费，加强收入保障让人有能力消费，加强安全标准让人有意愿消费，加强市场开放让人有机会消费。

　　提升消费能力的重点在于收入。促进人均可支配收入的增长，也就提升了消费能力。前三季度，全国居民人均可支配收入21035元，同比名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.6%，增速与上半年持平，与经济增长基本同步。城乡居民收入倍差也在缩小。

　　产品的安全、服务标准以及消费者权益保护制度也应更加完善、成熟。当消费不存在后顾之忧，消费意愿也就随之增强。

　　有了能力和意愿，消费者手里拿着钱想买东西，他有多少选择？这些选择就是他消费的机会。万喆表示：“接下来我们将进一步开发市场、拥抱市场，使得居民有更多的机会来进行消费选择。”包括对内和对外。

　　二是建设促进竞争中性的市场，让所有企业在监管中性、信贷中性、税收中立、债务中立等条件下充分竞争，无后顾之忧的释放活力。

　　万喆认为，在国内市场应更多地支持民营企业，创造更多机会，让企业更加公平地参与竞争。从底层设计和细节上都需要给民营企业一个较好的营商环境。

　　三是积极调整财税政策，减税不但是量上的减免，也是对政府与市场关系思路的正位，也是顺应时代进步对再分配问题认识的进步，只有这样，才能促进经济发展。

　　效率相对较低是过去税收工作面临的一大问题。而在改革背景下，如今中国的税收效率已经非常接近美国。如社保费改税，过去地方执行时五花八门，实际上制度执行成本比较高。而现在借助科技手段和信用体系的建立，效率已经有很大提升。

　　“比如社保的费改税，统一了收税费的部门、口径等，就应该把过去因为补偿性而过于高的费税率减下来。”万喆表示。

　　最后，要与市场充分沟通，有诚意也要有方法，政策不能过猛更不能转向过猛，政策指向的明确性要靠细则、程序和法律保障来完成，让市场预期有稳定感。

　　万喆认为，在内外本身压力较大的背景中，企业容易对目前的情况发生许多疑问，尽管这些疑问不一定都是我们自身造成的。这种情况下应该给大家比较明确的指引，树立对市场的信心，最主要是要稳，但“稳”应该体现在动态平衡中，应该更注重政策的一致性、连续性、公开性。

　　(本文根据万喆10月19日在中国新闻社主办的国是论坛：2018三季度经济形势分析会中的发言整理)